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[清风招标(2021年第一期)](招标采购热点问答)

发布时间:2021-07-05   作者:爱购彩快三   浏览次数:

 

为进一步规范招标采购行为,强化公司党风廉政建设和反腐败工作,公司党委、纪委创新廉洁教育方式、丰富招投标业务合规性内容、拓宽廉洁教育受众范围、提高廉洁从业意识。公司纪检室协同运营管理部、审计风控部就招标采购热点问题,每月发布一期“招标采购热点问答”专栏。大力宣传业务相关法规和公司各项业务制度,提高员工法规意识,规范业务操作流程,从源头上防止工作中出现风险和漏洞,防微杜渐,提升廉洁从业文化水平和涵养风清气正的干事创业氛围。

问:政府采购项目的采购文件可以指向特定产品,将AAA信用证书、守合同重信用证书作为评审因素吗?

答:不可以。采购文件指向特定产品违反了《中华人民共和国政府采购法》第二十二条“(六)限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商”的规定;关于“AAA信用证书”,目前相关部门、行业对市场主体的信用评价与经营年限、经营规模、经营范围等因素存在直接关联,采购人、代理机构将相关信用记录、信用名单作为政府采购的资格条件或评审因素,与优化营商环境、促进中小企业发展的相关法规不符。关于“守合同重信用证书”,根据工商总局及地方工商部门规范性文件规定的“守合同重信用”评选条件涉及参评企业的经营年限、财务数据等,如国家级称号要求参评企业自成立之"日起至申报之"日满七年、规模较大、市场占有率较高等;地方一般要求参评企业自成立之"日起至申报之"日满两年。这些规定暗含了对供应商规模和经营年限的要求,违反了《政府采购促进中小企业发展管理办法》关于“采购人在政府采购活动中不得以企业注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件和财务指标作为供应商的资格要求或者评审因素,不得在企业股权结构、经营年限等方面对中小企业实行差别待遇或者歧视待遇”的规定。

    在财政监管部门实施政府采购代理机构监督检查中,有采购代理机构因违规设置上述条款,受到财政部作出警告的行政处罚。

           (由公司运营管理部撰稿)

 

 

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